प्रधानमंत्री कुसुम योजना; घटक, लाभ, चुनौतियां और आगे की राह

नवीन और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय (MNRE) ने प्रधानमंत्री कुसुम योजना नामक एक विशाल सौर-पंप कार्यक्रम शुरू किया है| यहां योजना के निहितार्थ और किए जाने वाले आवश्यक परिवर्तनों का अवलोकन दिया गया है| इस लेख में केंद्र सरकार द्वारा शुरू की गई प्रधानमंत्री किसान ऊर्जा सुरक्षा एवं उत्थान महाभियान या पीएम कुसुम योजना के देश के कृषि और ऊर्जा क्षेत्र से जुड़े संभावित लाभ व इससे संबंधित विभिन्न पहलुओं पर चर्चा की गई है|

पीएम कुसुम योजना किसानों को अपनी बंजर भूमि पर स्थापित सौर ऊर्जा परियोजनाओं के माध्यम से ग्रिड को बिजली बेचने का विकल्प प्रदान करते हुए अतिरिक्त आय अर्जित करने का अवसर प्रदान करेगी| यदि पीएम कुसुम योजना को प्रभावी रूप से लागू किया जाता है तो यह भारत में ऊर्जा सुरक्षा और ग्रामीण अर्थव्यवस्था के लिये सुरक्षित भविष्य सुनिश्चित करने की दिशा में एक मज़बूत आधार के रूप में कार्य कर सकती है|

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प्रधानमंत्री कुसुम योजना किस बारे में है?

प्रधान मंत्री किसान ऊर्जा सुरक्षा और उत्थान महाभियान (PMKUSUM) योजना में सिंचाई पंपों को बिजली देने के लिए 2022 तक 25,750 मेगावाट (MW) सौर क्षमता स्थापित करने का लक्ष्य है| स्वीकृत प्रधानमंत्री कुसुम में तीन घटक शामिल हैं, जैसे-

1. 10,000 मेगावाट के विकेन्द्रीकृत ग्राउंड / स्टिल्ट-माउंटेड ग्रिड कनेक्टेड सोलर या अन्य नवीकरणीय ऊर्जा आधारित बिजली संयंत्रों की स्थापना|

2. 17.5 लाख स्टैंडअलोन सौर कृषि पंपों की स्थापना|

3. 10 लाख ग्रिड से जुड़े सौर कृषि पंपों का सौरकरण|

4. यह करीब 34,000 करोड़ रुपये की केंद्रीय वित्तीय सहायता के साथ आता है|

वृद्धिशील परिवर्तन क्या होगा?

1. 25,750 मेगावाट सौर क्षमता लगभग 11.5 मिलियन 3 एचपी (हॉर्सपावर) पंप या 7 मिलियन 5 एचपी पंपों को बिजली दे सकती है|

2. वर्तमान में, भारत में लगभग 30 मिलियन सिंचाई पंपों के संचालित होने का अनुमान है|

3. इसमें से 21 मिलियन इलेक्ट्रिक हैं और 9 मिलियन डीजल आधारित हैं|

4. प्रधानमंत्री कुसुम योजना संभावित रूप से 3 साल की छोटी अवधि में सभी सिंचाई पंपों के एक तिहाई से एक चौथाई को सौर ऊर्जा से चलने वाले पंपों में परिवर्तित कर सकती है|

5. यह तेजी से बदलाव संभव है क्योंकि यह योजना मध्यम आकार और बड़े किसानों के लिए पंप खरीदना बेहद किफायती बनाती है|

6. यह केंद्र और राज्य सरकार प्रत्येक से 30% सब्सिडी के साथ आता है, और लागत के 30% के लिए बैंक ऋण लेने का प्रावधान है|

7. इसलिए, किसानों को सोलर पंप खरीदने के लिए लागत का केवल 10% खर्च करना होगा|

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प्रधानमंत्री कुसुम योजना के क्या लाभ हैं?

1. अल्पावधि में किसानों की आय बढ़ाने के लिए यह योजना अच्छी है|

2. चूंकि डीजल ऑफ-ग्रिड की तुलना में सौर ऊर्जा सस्ती है, इसलिए सौर पंपों से सिंचाई की लागत में काफी कमी आएगी|

3. इसका असर बिहार जैसे राज्यों में काफी है जहां किसान बड़े पैमाने पर डीजल पंपों का इस्तेमाल करते हैं|

4. इससे किसानों को खेती की कम लागत पर अधिक फसलें (यहां तक ​​कि अधिक पानी वाली फसलें) उगाने में मदद मिलेगी, जिससे आय में वृद्धि होगी|

5. पंजाब में बिजली के पंपों का दबदबा है और कृषि क्षेत्र को बिजली सब्सिडी सालाना करीब 7000 करोड़ रुपये है|

6. इसलिए, कृषि फीडरों के सोलराइजेशन से सब्सिडी का बोझ काफी कम हो जाएगा|

7. डिस्कॉम को सोलर प्लांट से बिजली बेचकर किसानों की आय भी बढ़ाई जाएगी|

8. सौर पंप का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा यह है कि सौर चक्र सिंचाई चक्र से मेल खाता है|

9. इससे किसानों को दिन में कम से कम 6 घंटे सिंचाई की गारंटी मिलेगी और उन्हें अपने खेतों की सिंचाई के लिए रात में जागना नहीं पड़ेगा|

10. चूंकि अधिकांश राज्यों में रात में ग्रिड की आपूर्ति अधिक सुनिश्चित होती है|

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प्रधानमंत्री कुसुम योजना में सावधानी की क्या जरूरत है?

1. भारत में कृषि सिंचाई के लिए भूजल पर तेजी से निर्भर हो गई है|

2. भारत के कुल भूजल मसौदे का लगभग 90% देश की कुल सिंचित भूमि का 70% सिंचित करने के लिए उपयोग किया जाता है|

3. इससे उत्पादकता और किसानों की आय बढ़ाने में मदद मिली है|

4. हालांकि, इससे जलभृतों का अत्यधिक दोहन भी हुआ है|

5. भूजल की गुणवत्ता और मात्रा दोनों ही खतरनाक दर से घट रही हैं और जलभृतों की स्थिति संकट के बिंदु पर पहुंच गई है|

6. भूजल के अत्यधिक दोहन की समस्या सब्सिडी वाले (अक्सर, सिंचाई के लिए मुफ्त बिजली) की उपलब्धता से प्रेरित है|

7. इससे बिजली या पानी का कुशलतापूर्वक उपयोग करने के लिए बहुत कम प्रोत्साहन मिलता है|

8. पंजाब, हरियाणा, तमिलनाडु, आदि जैसे राज्यों में कृषि के लिए बहुत कम शुल्क है, जिनमें अर्ध-महत्वपूर्ण, महत्वपूर्ण और अत्यधिक दोहन वाले जलभृतों की हिस्सेदारी सबसे अधिक है|

9. प्रधानमंत्री कुसुम किसानों के दीर्घकालीन भविष्य और देश की खाद्य सुरक्षा सहित हर पहलू से टिकाऊ नहीं है|

10. इस संदर्भ में, डीजल की लागत के कारण डीजल पंपों में एक अंतर्निहित लागत कारक है, जो पानी के व्यर्थ उपयोग को प्रतिबंधित करता है|

11. बिना किसी खर्च के, इन्हें बहुत सस्ते ऑफ-ग्रिड सौर पंपों से बदलने से अत्यधिक उपयोग की संभावना है, जिससे भूजल की कमी हो सकती है|

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प्रधानमंत्री कुसुम योजना में क्या है कमी?

1. उपरोक्त संदर्भ में, कुसुम योजना में भी ऑफ-ग्रिड पंपों से अतिरिक्त बिजली का उपयोग ग्रामीण घरों और व्यवसायों को रोशन करने के लिए कोई प्रावधान नहीं किया गया है|

2. कृषि फीडरों के सौरकरण के मामले में, राज्यों के लिए सब्सिडी का बोझ भी काफी कम होने की संभावना है|

3. इसलिए राज्य सरकारों के पास पानी के संरक्षण के लिए कृषि शुल्क बढ़ाने के लिए और भी कम प्रोत्साहन है और इसलिए, भूजल का अत्यधिक दोहन जारी रहने की संभावना है|

4. कुल मिलाकर, कुसुम योजना कुशल सिंचाई को बढ़ावा देने में विफल रही है और
भूजल दोहन के खिलाफ स्पष्ट और सख्त उपायों को शामिल करना|

5. प्रधानमंत्री कुसुम योजना केवल सूक्ष्म सिंचाई प्रणालियों और ऊर्जा कुशल पंपों को बढ़ावा देने के लिए राज्य स्तरीय योजनाओं के साथ इसके अभिसरण की संभावना की खोज करती है|

यह किस लिए कहता है?

1. सिंचाई के लिए भूजल के अत्यधिक दोहन की वर्तमान प्रथा को उच्च प्राथमिकता के साथ बदलना होगा|

2. यदि ऐसा नहीं किया जाता है, तो विश्व बैंक की भविष्यवाणी है कि 2032 तक भारत में लगभग 60% जलभृत एक गंभीर स्थिति में होंगे|

3. पानी के उपयोग की निगरानी और नियंत्रण के लिए एक व्यापक योजना के बिना सौर पंपों की बड़े पैमाने पर तैनाती से इस भविष्यवाणी को वास्तविकता बनाने की संभावना है|

4. इस प्रकार प्रधानमंत्री कुसुम योजना को एक जल और कृषि योजना के रूप में फिर से डिजाइन और तैनात करना होगा, न कि केवल एक अक्षय ऊर्जा योजना के रूप में|

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यह कैसे किया जा सकता है?

1. केंद्र सरकार कुसुम योजना के माध्यम से राज्यों में बड़े पैमाने पर सिंचाई सुधारों को आगे बढ़ा सकती है|

2. इसे केवल उन राज्यों तक बढ़ाया जाना चाहिए जो सिंचाई दक्षता में सुधार और भूजल के दोहन को नियंत्रित करने के लिए कड़े कदम उठाने के इच्छुक हैं|

3. दूसरे, इसे सौर पंप लाभार्थियों के लिए सूक्ष्म सिंचाई को अनिवार्य करना चाहिए|

4. भूजल निकासी की बारीकी से निगरानी की जानी चाहिए और पंप के आकार और बोर-वेल की गहराई पर सख्त आदेश निर्धारित किए जाने चाहिए|

5. पानी की कमी वाले क्षेत्रों में कम पानी वाली फसलों का समर्थन करना भी महत्वपूर्ण है|

6. ऑफ-ग्रिड सौर पंपों की तैनाती उन क्षेत्रों तक सीमित होनी चाहिए जहां ग्रिड नहीं पहुंचा है और भूजल प्रचुर मात्रा में है|

7. भूजल प्रचुर मात्रा में क्षेत्रों में भी, ग्रामीण विद्युतीकरण के लिए ऑफ-ग्रिड सौर पंपों का उपयोग किया जाना चाहिए|

8. अन्यथा, इसे अधिकतम उपयोग और पानी की बर्बादी को कम करने के लिए समुदाय आधारित जल बिक्री मॉडल के रूप में विकसित किया जाना चाहिए|

9. ग्रामीण फीडरों का सोलराइजेशन बिजली दरों में क्रमिक वृद्धि के साथ होना चाहिए|

10. भूजल दोहन को नियंत्रित करने और कृषि सब्सिडी के बोझ को कम करने के लिए यह महत्वपूर्ण है|

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प्रधानमंत्री कुसुम योजना आगे की राह

राज्यों को एक साथ लाना: प्रधानमंत्री कुसुम विकेंद्रीकृत सौर ऊर्जा योजना की सफलता के लिये केंद्र और राज्यों के बीच आम सहमति का होना बहुत ही आवश्यक है| भारत में ऊर्जा क्षेत्र से जुड़ा कोई भी सुधार तब तक प्रभावी रूप से लागू नहीं किया जा सकता जब तक कि केंद्र, राज्य और अन्य सभी हितधारकों के बीच इस संदर्भ में आम सहमति न बन जाए|

संधारणीय कृषि: सिंचाई के लिये पारंपरिक डीज़ल या विद्युत चालित पंपों से सौर पंपों की तरफ बढ़ने के साथ ही किसानों को ‘ड्रिप इर्टिगेशन’ (Drip irrigation) जैसे आधुनिक उपायों को भी अपनाने के लिये प्रोत्साहित किया जाना चाहिये, जो फसल उत्पादन में वृद्धि के साथ ही पानी और बिजली की बचत भी करती है|

आकर्षक सौर ऊर्जा मूल्य निर्धारण: प्रधानमंत्री कुसुम योजना के प्रभावी कार्यान्वयन और हितधारकों की इस पहल में गंभीरता के साथ भागीदारी सुनिश्चित करने के लिये कार्यान्वयन की उच्च लागत और व्यापक रखरखाव की चुनौतियों को देखते हुए योजना की बेंचमार्क कीमतों को अधिक आकर्षक बनाना होगा|

प्रधानमंत्री कुसुम योजना का निष्कर्ष

सरकार की अन्य कई योजनाओं की तरह ही प्रधानमंत्री कुसुम योजना भी जनहित और एक आत्मनिर्भर भारत के भविष्य की आवश्यकताओं को ध्यान में रखते हुए तैयार की गई है| परंतु भारत में सोलर सेल के निमणि को बढ़ावा देने या विद्युत सब्सिडी को चरणबद्ध रूप से हटाए जाने से जुड़े नीतिगत हस्तक्षेप इस योजना के लिये अपने लक्ष्य की प्राप्ति में एक उत्प्रेरक का कार्य कर सकते हैं|

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