राष्ट्रीय युवा सशक्तिकरण कार्यक्रम: लाभार्थी, योजना घटक, युवा वाहिनी

राष्ट्रीय युवा सशक्तिकरण कार्यक्रम (RYSK) योजना युवा मामले और खेल मंत्रालय की एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है और 12वीं पंचवर्षीय योजना से जारी है| इस योजना का उद्देश्य युवाओं के व्यक्तित्व और नेतृत्व गुणों को विकसित करना और उन्हें राष्ट्र निर्माण गतिविधियों में शामिल करना है| युवा आबादी के सबसे गतिशील और जीवंत वर्ग का प्रतिनिधित्व करते हैं|

भारत दुनिया के सबसे युवा देशों में से एक है और आने वाले समय में बहुत अनुकूल जनसांख्यिकीय प्रोफ़ाइल होने की उम्मीद है| भारत में, 15-29 वर्ष के आयु वर्ग के युवा जनसंख्या का 27.5% हैं| युवा मामले विभाग युवाओं के विकास और सशक्तिकरण के लिए कई योजनाओं का संचालन कर रहा है| योजनाओं की प्रभावशीलता में सुधार के लिए 2014 में योजनाओं का पुनर्गठन किया गया था|

इस प्रक्रिया में 01.04.2016 से राष्ट्रीय युवा सशक्तिकरण कार्यक्रम (RYSK) नामक अम्ब्रेला योजना बनाने के लिए 8 चल रही योजनाओं को मिला दिया गया| इस योजना को 1160 करोड़ रुपये के बजट परिव्यय के साथ 2017-20 के दौरान जारी रखा जाना है और शायद आगे भी| इस लेख में राष्ट्रीय युवा सशक्तिकरण कार्यक्रम योजना की जानकारी का उल्लेख किया गया है|

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आरवाईएसके के लाभार्थी

राष्ट्रीय युवा नीति, 2014 में ‘युवा’ की परिभाषा के अनुरूप, योजना के लाभार्थी 15-29 वर्ष के आयु वर्ग के युवा हैं| विशेष रूप से किशोरों के लिए कार्यक्रम के घटकों के मामले में, आयु समूह 10 -19 वर्ष है|

आरवाईएसके योजना घटक

निम्नलिखित मौजूदा योजनाओं/कार्यक्रमों को राष्ट्रीय युवा सशक्तिकरण कार्यक्रम (RYSK) में शामिल किया गया था, जैसे-

1. नेहरू युवा केंद्र संगठन (NYKS)

2. राष्ट्रीय युवा वाहिनी (NYC)

3. युवा और किशोर विकास के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम (NPYAD)

4. अंतर्राष्ट्रीय सहयोग (IC)

5. युवा छात्रावास (YH)

6. स्काउटिंग और गाइडिंग संगठनों को सहायता (ASGO)

7. राष्ट्रीय अनुशासन योजना (NDS)

8. राष्ट्रीय युवा नेता कार्यक्रम (NYLP)

उपरोक्त योजना घटकों में से प्रत्येक की विस्तृत रूपरेखा नीचे दी गई है|

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नेहरू युवा केंद्र संगठन

1972 में शुरू किया गया एनवाईकेएस दुनिया के सबसे बड़े युवा संगठनों में से एक है| एनवाईकेएस में लाखों युवा क्लबों/महिला मंडलों के माध्यम से लाखों युवा नामांकित हैं| नेहरू युवा केंद्रों के माध्यम से नेयुकेएस की 623 जिलों में उपस्थिति है| इसका उद्देश्य युवाओं के व्यक्तित्व और नेतृत्व गुणों को विकसित करना और उन्हें राष्ट्र निर्माण गतिविधियों में शामिल करना है|

एनवाईकेएस, विभाग के तहत एक स्वायत्त संगठन, सोसायटी पंजीकरण अधिनियम 1860 के तहत पंजीकृत एक सोसायटी है| एनवाईकेएस की गतिविधियों को प्रत्येक जिले में एक जिला युवा समन्वयक (जो जिले में नेहरू युवा केंद्र के प्रभारी हैं) और प्रत्येक ब्लॉक में 2 राष्ट्रीय युवा कोर (एनवाईसी) स्वयंसेवकों के माध्यम से किया जाता है|

एनवाईसी के स्वयंसेवक जिला एनवाईसी कार्यालयों और युवा क्लबों/ महिला मंडलों के बीच एक इंटरफेस के रूप में कार्य करते हैं| एनवाईकेएस के कार्यक्रम/गतिविधियां मोटे तौर पर निम्नलिखित श्रेणियों में आती हैं, जैसे-

मुख्य कार्यक्रम: ये एनवाईकेएस द्वारा अपने स्वयं के बजटीय संसाधनों (विभाग द्वारा जारी ब्लॉक अनुदान) के साथ कार्यान्वित कार्यक्रम हैं| इनमें यूथ क्लब डेवलपमेंट प्रोग्राम, यूथ लीडरशिप एंड कम्युनिटी डेवलपमेंट पर ट्रेनिंग, थीम-बेस्ड अवेयरनेस एंड एजुकेशन प्रोग्राम, स्पोर्ट्स प्रमोशन, स्किल अपग्रेडेशन ट्रेनिंग प्रोग्राम, लोक कला और संस्कृति को बढ़ावा देना, राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय महत्व के दिनों का पालन शामिल है| जिला युवा सम्मेलन और युवा कृति, उत्कृष्ट युवा मंडलों को पुरस्कार आदि|

एनपीवाई एडी से वित्त पोषण के साथ आयोजित कार्यक्रम: इनमें राष्ट्रीय एकता शिविर (एनआईसी), युवा नेतृत्व और व्यक्तित्व विकास कार्यक्रम (वाईएलपीडीपी), जीवन कौशल प्रशिक्षण कार्यक्रम और साहसिक शिविर शामिल हैं|

अन्य मंत्रालयों/संगठनों से वित्त पोषण के साथ आयोजित कार्यक्रम: इनमें आदिवासी युवा विनिमय कार्यक्रम, किशोर स्वास्थ्य और विकास परियोजना (एएचडीपी), पंजाब में नशीली दवाओं के दुरुपयोग और शराब की रोकथाम के लिए जागरूकता और शिक्षा पर परियोजनाएं आदि शामिल हैं|

विभिन्न विभागों/एजेंसियों के समन्वय में कार्यक्रम: वाईकेएस को कोई वित्त पोषण नहीं मिलता है, लेकिन विभिन्न विकास विभागों/एजेंसियों के समन्वय से विभिन्न कार्यक्रमों का आयोजन/भाग लेता है| जिला नेयुके और एनवाईसी के स्वयंसेवक अन्य विकास विभागों/एजेंसियों के साथ मिलकर काम करते हैं और युवा क्लबों/महिला मंडलों को सक्रिय रूप से शामिल करके गतिविधियों को अंजाम देते हैं| ऐसी कुछ गतिविधियाँ हैं रक्तदान, पौधे लगाना, स्वयं सहायता समूहों का गठन, स्वास्थ्य/नेत्र/प्रतिरक्षण शिविरों का आयोजन| स्कूलों में बच्चों का नामांकन, सामाजिक कुरीतियों के खिलाफ अभियान आदि|

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राष्ट्रीय युवा वाहिनी योजना

एनवाईसी योजना 01.04.2010 से शुरू की गई थी| एनवाईसी योजना विभाग की एक योजना है, लेकिन इसे एनवाईकेएस के माध्यम से कार्यान्वित किया जाता है| इसलिए, एनवाईसी योजना पहले से ही एनवाईकेएस के साथ पूरी तरह से एकीकृत है| योजना के तहत 18-25 वर्ष की आयु के युवाओं को राष्ट्र निर्माण गतिविधियों में अधिकतम 2 वर्ष तक सेवा देने के लिए स्वयंसेवकों के रूप में लगाया जाता है|

एनवाईसी स्वयंसेवकों के लिए न्यूनतम योग्यता दसवीं कक्षा उत्तीर्ण है और उन्हें प्रति माह 2,500/- रुपये का मानदेय दिया जाता है| एनवाईसी स्वयंसेवक का चयन संबंधित जिले के जिला कलेक्टर/उपायुक्त की अध्यक्षता में एक चयन समिति द्वारा किया जाता है| स्वयंसेवकों को उनके कार्यकाल के दूसरे वर्ष में शामिल होने के समय 15 दिवसीय प्रेरण प्रशिक्षण और 7 दिवसीय पुनश्चर्या प्रशिक्षण दिया जाता है|

एनवाईसी स्वयंसेवकों के 2 साल के कार्यकाल के अंत में, एनवाईकेएस उन्हें कौशल विकास प्रशिक्षण प्रदान करता है ताकि वाईकेएस के साथ कार्यकाल समाप्त होने के बाद उन्हें कुछ रोजगार मिल सके| 2 वर्षों के बाद, एनवाईसी स्वयंसेवकों के एक और समूह की भर्ती की जाती है|

युवा और किशोर विकास के लिए राष्ट्रीय कार्यक्रम

एनपीवाईएडी योजना 01.04.2008 से शुरू की गई थी| इस योजना के तहत, युवा और किशोर गतिविधियों को शुरू करने के लिए सरकारी/गैर-सरकारी संगठनों को वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है| एनपीवाईएडी के तहत सहायता 5 प्रमुख घटकों के तहत प्रदान की जाती है|

1. युवा नेतृत्व और व्यक्तित्व विकास प्रशिक्षण

2. राष्ट्रीय एकता को बढ़ावा देना (राष्ट्रीय एकता शिविर, अंतर-राज्यीय युवा आदान-प्रदान कार्यक्रम, युवा उत्सव आदि|

3. साहसिक कार्य को बढ़ावा देना; तेनजिंग नोर्गे राष्ट्रीय साहसिक पुरस्कार|

4. किशोरों का विकास और अधिकारिता (जीवन कौशल शिक्षा, परामर्श, करियर मार्गदर्शन, आदि)|

5. तकनीकी और संसाधन विकास (युवा मुद्दों पर अनुसंधान और अध्ययन, प्रलेखन, सेमिनार / कार्यशालाएं)|

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अंतरराष्ट्रीय सहयोग

विभाग विभिन्न युवा मुद्दों पर अन्य देशों और अंतरराष्ट्रीय एजेंसियों/संगठनों के सहयोग से युवाओं के बीच एक अंतरराष्ट्रीय परिप्रेक्ष्य बनाने का प्रयास करता है| विभाग संयुक्त राष्ट्र की एजेंसियों जैसे संयुक्त राष्ट्र स्वयंसेवकों (यूएनवाई) / संयुक्त राष्ट्रीय विकास कोष (यूएनडीपी) और राष्ट्रमंडल युवा कार्यक्रम (सीवाईपी) के साथ विभिन्न युवा संबंधित मुद्दों पर भी सहयोग करता है|

युवा हॉस्टल

युवा छात्रावास युवा यात्रा को बढ़ावा देने और युवाओं को देश की समृद्ध सांस्कृतिक विरासत का अनुभव करने में सक्षम बनाने के लिए बनाए गए हैं| यूथ हॉस्टल का निर्माण केंद्र और राज्य सरकारों का संयुक्त उपक्रम है| जबकि केंद्र सरकार निर्माण की लागत वहन करती है, राज्य सरकारें पानी की आपूर्ति, बिजली कनेक्शन और संपर्क सड़कों के साथ पूरी तरह से विकसित भूमि मुफ्त प्रदान करती हैं| यूथ हॉस्टल युवाओं को उचित दरों पर अच्छा आवास प्रदान करता है|

युवा छात्रावासों की देखरेख केंद्र सरकार द्वारा नियुक्त प्रबंधकों द्वारा की जाती है। प्रत्येक छात्रावास के लिए, छात्रावास के कुशल संचालन के लिए प्रबंधन से संबंधित मुद्दों की निगरानी के लिए एक छात्रावास प्रबंधन समिति (एचएमसी) का गठन किया जाता है| एचएमसी का नेतृत्व राज्य सरकार के एक अधिकारी (जिला स्तर पर कलेक्टर/डीसी/राज्य की राजधानी में युवा मामले/खेल सचिव) द्वारा किया जाता है|

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स्काउटिंग और गाइडिंग संगठनों को सहायता

विभाग देश में स्काउट और गाइड आंदोलन को बढ़ावा देने के लिए स्काउटिंग और गाइडिंग संगठनों को सहायता प्रदान करता है| यह एक अंतरराष्ट्रीय आंदोलन है जिसका उद्देश्य युवा लड़कों और लड़कियों के बीच चरित्र, आत्मविश्वास, आदर्शवाद और देशभक्ति की भावना और सेवा का निर्माण करना है| स्काउटिंग एंड गाइडिंग का उद्देश्य लड़कों और लड़कियों के बीच संतुलित शारीरिक और मानसिक विकास को बढ़ावा देना है|

विभिन्न कार्यक्रमों जैसे प्रशिक्षण शिविरों का आयोजन, कौशल विकास कार्यक्रम, जंबोरियों का आयोजन आदि के लिए स्काउटिंग और मार्गदर्शन संगठनों को वित्तीय सहायता प्रदान की जाती है| गतिविधियों में अन्य बातों के साथ-साथ वयस्क साक्षरता, पर्यावरण संरक्षण, सामुदायिक सेवा, स्वास्थ्य से संबंधित कार्यक्रम शामिल हैं| स्वच्छता और स्वच्छता के प्रति जागरूकता और प्रचार| वर्तमान में, विभिन्न स्काउटिंग और गाइडिंग गतिविधियों को चलाने के लिए दो संगठनों, (i) भारत स्काउट्स एंड गाइड्स और (ii) हिंदुस्तान स्काउट्स एंड गाइड्स को सहायता जारी की जा रही है|

राष्ट्रीय अनुशासन योजना (एनडीएस)

केंद्र सरकार ने एनडीएस (राष्ट्रीय अनुशासन योजना) के प्रशिक्षकों के वेतन और भत्तों की प्रतिपूर्ति के लिए प्रतिबद्ध किया था, जब ऐसे प्रशिक्षकों की सेवाएं राज्यों को हस्तांतरित की गई थीं| इन देनदारियों के निपटान के लिए 2 करोड़ रुपये प्रतिवर्ष (गैर-योजना के तहत) का बजट प्रावधान किया जा रहा है| हालांकि, बकाया देनदारियां 200 करोड़ रुपये से बहुत अधिक हैं|

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राष्ट्रीय युवा नेता कार्यक्रम (एनवाईएलपी)

एनवाईएलपी योजना 2014-15 के दौरान शुरू की गई थी| इस योजना का उद्देश्य युवाओं में नेतृत्व गुणों का विकास करना है ताकि वे अपनी पूरी क्षमता का एहसास कर सकें और इस प्रक्रिया में राष्ट्र निर्माण प्रक्रिया में योगदान कर सकें| कार्यक्रम का उद्देश्य युवाओं को अपने संबंधित क्षेत्रों में उत्कृष्टता के लिए प्रयास करने और उन्हें विकास प्रक्रिया में सबसे आगे लाने के लिए प्रेरित करना है| यह राष्ट्रीय-निर्माण के लिए अपार युवा ऊर्जा का दोहन करना चाहता है| कार्यक्रम में 5 घटक हैं, जैसा कि नीचे बताया गया है, जैसे-

नेबरहुड यूथ पार्लियामेंट (एनवाईपी): नेबरहुड यूथ पार्लियामेंट का उद्देश्य युवाओं को उनके लिए चिंता के विभिन्न सामाजिक-आर्थिक विकास मुद्दों पर अपने विचार व्यक्त करने के लिए एक मंच प्रदान करना है| एनवाईकेएस के तहत युवा क्लबों को ‘पड़ोस युवा संसद’ के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाया जा रहा है|

कार्यान्वयन रणनीति यह है कि युवा मंडलों के अध्यक्ष/सचिव पहले ब्लॉक युवा संसदों के रूप में क्षमता निर्माण कार्यक्रमों में भाग लेते हैं और उसके बाद, उन्हें संबंधित गांवों में ‘पड़ोस युवा संसद’ कार्यक्रम आयोजित करने की आवश्यकता होती है|

इन कार्यक्रमों में, युवा चिंता के मुद्दों पर चर्चा/बहस करते हैं और अपनी सिफारिशें तैयार करते हैं, जिन्हें स्थानीय अधिकारियों/स्थानीय निकायों को उनके विचार के लिए प्रस्तुत किया जाता है| यह कार्यक्रम युवाओं में नेतृत्व के गुण विकसित करने और उन्हें शासन प्रक्रिया में सक्रिय रूप से शामिल करने में मदद कर रहा है|

यूथ फॉर डेवलपमेंट प्रोग्राम (YFDP): इस कार्यक्रम का उद्देश्य युवाओं को श्रमदान (स्वैच्छिक श्रम) में शामिल करके, राष्ट्र-निर्माण की दिशा में अपार युवा ऊर्जा का उपयोग करना है| कार्यक्रम का क्रियान्वयन एनवाईकेएस के माध्यम से किया जा रहा है| एनएसएस, एनसीसी और इको क्लब जैसे अन्य संगठनों को भी कार्यक्रम में शामिल करने की मांग की गई है| प्रत्येक युवा स्वयंसेवक से प्रत्येक वर्ष 100 घंटे श्रमदान करने की अपेक्षा की जाती है|

राष्ट्रीय युवा नेता पुरस्कार (एनवाईएलए): युवा सभी क्षेत्रों में अग्रणी कार्य कर रहे हैं| इस कार्यक्रम का उद्देश्य युवाओं को उनके द्वारा किए गए उत्कृष्ट कार्य को मान्यता देकर और पुरस्कृत करके अपने संबंधित क्षेत्रों में उत्कृष्टता के लिए प्रयास करने के लिए प्रेरित करना है| लगभग 50 चिन्हित क्षेत्रों/क्षेत्रों में 2 पुरस्कार (एक पुरुष और एक महिला) प्रदान करने का प्रस्ताव है|

राष्ट्रीय युवा सलाहकार परिषद (एनवाईएसी): युवा नेताओं के साथ-साथ युवा संबंधित मुद्दों पर निर्णय लेने की प्रक्रिया में अन्य हितधारकों की सक्रिय भागीदारी की तलाश के लिए परिषद की स्थापना की जा रही है| एनवाई एसी मंत्रालयों/विभागों को युवाओं से संबंधित पहलों/मुद्दों पर सलाह देगा| परिषद सभी राज्यों/केंद्र शासित प्रदेशों के युवा नेताओं को शासन प्रक्रिया में प्रभावी प्रतिनिधित्व देगी|

राष्ट्रीय युवा विकास कोष (एनवाईडीएफ): एनवाईडीएफ का उद्देश्य गैर-बजटीय संसाधनों से भी युवा विकास के लिए धन जुटाना है, ताकि विभाग को चल रहे कार्यक्रमों में अंतराल को भरने में सक्षम बनाया जा सके और युवाओं के विकास के लिए अभिनव कार्यक्रम भी शुरू किया जा सके| एनवाईडीएफ के लिए परिचालन दिशानिर्देशों को अंतिम रूप दे दिया गया है और अधिसूचना जारी कर दी गई है और आगे की कार्रवाई की जा रही है|

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