फसल बीमा योजना: पात्रता, आवेदन, उद्देश्य, कवरेज और प्रीमियम

प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना (PMFBY) 18 फरवरी 2016 को प्रधान मंत्री श्री नरेंद्र मोदी द्वारा शुरू की गई थी| 21 राज्यों ने इस योजना को खरीफ 2016 में लागू किया जबकि 23 राज्यों और 2 केंद्र शासित प्रदेशों ने रबी 2016-17 में इस योजना को लागू किया है| 31.03.2017 को उपलब्ध आंकड़ों के अनुसार, लगभग 3.7 करोड़ किसानों को खरीफ 2016 में 3.7 करोड़ हेक्टेयर भूमि के लिए 16212 करोड़ रुपये के प्रीमियम पर 128568.94 करोड़ रुपये की बीमा राशि का बीमा किया गया है|

पीएमएफबीवाई फसल की विफलता के खिलाफ एक व्यापक बीमा कवर प्रदान करता है जिससे किसानों की आय को स्थिर करने में मदद मिलती है| इस योजना में सभी खाद्य और तिलहन फसलों और वार्षिक वाणिज्यिक/बागवानी फसलों को शामिल किया गया है, जिनके लिए पिछले उपज डेटा उपलब्ध है और जिसके लिए सामान्य फसल अनुमान सर्वेक्षण (जीसीईएस) के तहत अपेक्षित संख्या में फसल कटाई प्रयोग (सीसीई) किए जा रहे हैं|

यह योजना पैनल में शामिल सामान्य बीमा कंपनियों द्वारा कार्यान्वित की जाती है| कार्यान्वयन एजेंसी (आईए) का चयन संबंधित राज्य सरकार द्वारा बोली के माध्यम से किया जाता है| अधिसूचित फसलों के लिए फसल ऋण / केसीसी खाते का लाभ उठाने वाले ऋणी किसानों के लिए योजना अनिवार्य है और अन्य के लिए स्वैच्छिक है| इस योजना का संचालन कृषि मंत्रालय द्वारा किया जा रहा है| इस लेख में प्रधान मंत्री फसल बीमा योजना की जानकारी का उल्लेख किया गया है|

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फसल बीमा योजना के उद्देश्य

पीएमएफबीवाई के उद्देश्य इस प्रकार है, जैसे-

1. अप्रत्याशित घटनाओं से होने वाली फसल क्षति या नुकसान से पीड़ित किसानों को वित्तीय सहायता और सहायता प्रदान करना|

2. खेती में निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए किसानों की आय को स्थिर करना|

3. किसानों को आधुनिक और नवीन कृषि पद्धतियों को अपनाने के लिए प्रोत्साहित करना|

4. फसल विविधीकरण, किसानों की ऋण-योग्यता, कृषि क्षेत्र की वृद्धि और प्रतिस्पर्धात्मकता को सुनिश्चित करने और किसानों को उत्पादन जोखिमों से बचाने के लिए|

फसल बीमा योजना पात्रता मानदंड

अधिसूचित फसलों को उगाने वाले बटाईदार और काश्तकार किसानों सहित प्रत्येक किसान इस योजना के तहत बीमा कवरेज के लिए पात्र हैं| सभी किसान स्वैच्छिक कवरेज प्राप्त कर सकते हैं, जिसमें फसल ऋण खाता या फसल किसान क्रेडिट कार्ड (केसीसी) धारक शामिल हैं, जिनकी क्रेडिट सीमा नवीनीकृत नहीं है|

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फसल बीमा योजना बीमा कवरेज

पीएमएफबीवाई निम्नलिखित जोखिमों और फसलों के लिए बीमा कवर प्रदान करता है, जैसे-

फसलों का कवरेज

इस योजना के तहत खाद्यान्न फसलें जैसे बाजरा, अनाज और दालें, तिलहन और वार्षिक वाणिज्यिक या वार्षिक बागवानी फसलें शामिल हैं| इसके अतिरिक्त, कवरेज के लिए पायलट उन वाणिज्यिक फसलों या बारहमासी बागवानी के लिए प्राप्त किए जा सकते हैं जिनके लिए उपज अनुमान के लिए मानक पद्धति उपलब्ध है|

जोखिम और बहिष्करण कवरेज

मूल कवर: पीएमएफबीवाई के तहत मूल कवर खड़ी फसल (बुवाई से कटाई तक) को उपज के नुकसान के जोखिम को कवर करता है| जोखिम बीमा में गैर-रोकथाम योग्य जोखिमों जैसे सूखा, सूखा, बाढ़, बीमारी का हमला, बाढ़, भूस्खलन, तूफान, बिजली गिरने, चक्रवात और ओलावृष्टि के कारण प्राकृतिक आग के कारण उपज के नुकसान को कवर किया जाता है|

रोका बुवाई/अंकुरण/रोपण जोखिम: यदि बीमित क्षेत्र को कम वर्षा या प्रतिकूल जलवायु या मौसमी परिस्थितियों के कारण बुवाई/अंकुरण/रोपण से रोका जाता है, तो बीमित फसल बीमा राशि पर क्षतिपूर्ति दावों के लिए पात्र हैं|

मध्य-मौसम प्रतिकूलता: यदि फसल के मौसम के दौरान प्रतिकूल मौसमी परिस्थितियों के कारण नुकसान होता है| लंबे समय तक सूखे, बाढ़ और भीषण सूखा आदि, जहां मौसम के दौरान अपेक्षित उपज सामान्य उपज के 50% से कम होने की संभावना है, तो बीमाकृत किसानों को उपरोक्त फसल जोखिम होने की स्थिति में तत्काल राहत प्रदान की जाती है|

कटाई के बाद के नुकसान: फसल के बाद के नुकसान की कवरेज फसल कटाई से अधिकतम दो सप्ताह की अवधि तक ही उपलब्ध होती है, जिसे कटाई और स्प्रेड या छोटे बंडल की स्थिति में सूखने की आवश्यकता होती है, जो विशिष्ट खतरों के खिलाफ कटाई के बाद की आवश्यकता पर निर्भर करता है| चक्रवाती बारिश, ओलावृष्टि और बेमौसम बारिश के कारण|

स्थानीय आपदाएं: स्थानीय आपदाएं अधिसूचित क्षेत्र में अलग-अलग खेतों को प्रभावित करने वाली बिजली के कारण भूस्खलन, ओलावृष्टि, बादल फटने, बाढ़ और प्राकृतिक आग के स्थानीय जोखिमों की घटना के परिणामस्वरूप अधिसूचित बीमाकृत फसलों को नुकसान या क्षति को कवर करती हैं|

सामान्य बहिष्करण: दुर्भावनापूर्ण क्षति, युद्ध और परमाणु जोखिम और अन्य रोके जा सकने वाले जोखिमों से होने वाले नुकसान को इस योजना के तहत बीमा कवर से बाहर रखा गया है|

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फसल बीमा राशि और प्रीमियम

फसलवार बीमा राशि राज्य द्वारा अधिसूचित और तय की जाती है| अधिसूचित फसलों के लिए उपलब्ध वित्त या न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) या फार्म-गेट मूल्य में परिवर्तन के अनुसार बीमा राशि पहले वर्ष या मौसम से बाद के वर्ष या मौसम में बदल जाती है|

इस योजना के तहत बीमा प्राप्त करने के लिए किसानों को प्रीमियम राशि का भुगतान करना होगा| प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना के तहत प्रीमियम राशि प्रधान मंत्री बीमा योजना और अन्य फसल बीमा योजनाओं के तहत प्रीमियम राशि से कम है|

पीएमएफबीवाई के तहत किसानों द्वारा भुगतान की जाने वाली प्रीमियम राशि खरीफ फसल के लिए बीमा राशि का 2%, रबी फसल के लिए बीमा राशि का 1.5% और वार्षिक वाणिज्यिक और बागवानी फसलों के लिए बीमा राशि का 5% है|

फसल बीमा योजना आवेदन प्रक्रिया

पीएमएफबीवाई के लिए ऑनलाइन और ऑफलाइन दोनों तरीकों से आवेदन कर सकते हैं। ऑनलाइन आवेदन प्रक्रिया इस प्रकार है, जैसे-

1. किसानों को प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना की वेबसाइट पर जाकर रजिस्ट्रेशन लिंक पर क्लिक करना होगा|

2. किसानों को ‘नए किसान उपयोगकर्ता के लिए पंजीकरण’ फॉर्म भरना होगा जिसमें किसान विवरण, आवासीय विवरण, खाता विवरण और आईडी विवरण शामिल हैं|

3. ‘नए किसान उपयोगकर्ता के लिए पंजीकरण’ फॉर्म जमा करने पर, पीएमएफबीवाई वेबसाइट पर किसान का खाता बनाया जाएगा|

4. किसानों को प्रधानमंत्री फसल बीमा योजना वेबसाइट पर साइन इन करना होगा और ‘फसल बीमा योजना’ आवेदन पत्र भरना होगा|

5. ‘पीएमएफबीवाई’ आवेदन पत्र भरने और जमा करने के बाद, आवेदन प्रक्रिया पूरी हो गई है|

पीएमएफबीवाई के लिए ऑफलाइन आवेदन इस प्रकार है, जैसे-

1. किसानों को बीमा कंपनी का दौरा करना होगा और ‘फसल बीमा योजना’ आवेदन पत्र भरना होगा|

2. ‘फसल बीमा योजना’ आवेदन पत्र भरने के बाद इसे कृषि विभाग में जमा करना होगा|

3. आवेदन की स्थिति को ट्रैक करने के लिए किसानों को आवेदन संदर्भ संख्या प्रदान की जाएगी|

किसान होम पेज पर ‘आवेदन स्थिति’ विकल्प के माध्यम से पीएमएफबीवाई वेबसाइट पर आवेदन की स्थिति को ट्रैक कर सकते हैं| एक बार आवेदन स्वीकार हो जाने के बाद, किसानों को इस योजना के तहत बीमा कवर प्राप्त करने के लिए प्रीमियम का भुगतान करना होगा|

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फसल बीमा की इकाई

इस योजना को व्यापक आपदाओं के लिए प्रत्येक अधिसूचित फसल के लिए ‘क्षेत्र दृष्टिकोण के आधार’ यानी परिभाषित क्षेत्रों पर लागू किया जाएगा, इस धारणा के साथ कि बीमा की एक इकाई में सभी बीमित किसानों को एक फसल के लिए “अधिसूचित क्षेत्र” के रूप में परिभाषित किया जाएगा| अधिसूचित क्षेत्र में समान जोखिम जोखिम का सामना करना, काफी हद तक उत्पादन की समान लागत, प्रति हेक्टेयर तुलनीय कृषि आय अर्जित करना, और बीमाकृत जोखिम के संचालन के कारण फसल हानि की समान सीमा का अनुभव करना|

परिभाषित क्षेत्र (अर्थात बीमा का इकाई क्षेत्र) ग्राम/ग्राम पंचायत स्तर है, चाहे किसी भी नाम से इन क्षेत्रों को प्रमुख फसलों के लिए बुलाया जा सकता है और अन्य फसलों के लिए यह ग्राम/ग्राम पंचायत के स्तर से ऊपर के आकार की इकाई हो सकती है| समय के साथ, बीमा की इकाई अधिसूचित फसल के लिए समरूप जोखिम प्रोफाइल वाला भू-बाड़/भू-मानचित्रित क्षेत्र हो सकता है|

स्थानीय आपदाओं के जोखिम और परिभाषित जोखिम के कारण फसल के बाद के नुकसान के लिए, नुकसान के आकलन के लिए बीमा की इकाई व्यक्तिगत किसान का प्रभावित बीमित क्षेत्र होगा|

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